2024 年 1 月 1 日《郑州市居民服务一卡通规定》 ( 以下简称《规定》 ) 正式施行，这标志着郑州成为全国首个立法出台的省会城市 ! 同时该《规定》也是全省首部居民服务一卡通领域的政府规章 !

" 为贯彻落实探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’指示要求、加快推进郑州市国家中心城市建设、提升政府治理体系和治理能力现代化水平，更是为了‘便民惠民、服务民生’，自 2021 年起，郑州市便以数据共享为核心，按照‘统一标准、统一标识、统一身份认证’的原则，建设了市民卡服务管理平台。现在，《规定》施行为该项工作的推进提供了制度保障。" 郑州市政府相关负责人说。

什么是市民卡 ?

市民卡就是社会保障卡 ( 以下简称 " 社保卡 " ) ，是郑州市开展居民服务一卡通服务管理模式的重要载体，具有信息记录、身份识别、电子凭证、自助查询和电子支付等基本功能，应用于政府公共管理和城市公用事业服务、金融支付等方面。

近年来，为推进居民服务一卡通建设，郑州市高位统筹谋划，精心组织推动，成立了郑州市市民卡建设领导小组，先后印发了《关于加快推进市民卡建设的实施意见》《市民卡建设实施方案》等文件，并积极推进《郑州市居民服务一卡通规定》的立法出台。

为加快市民卡建设，郑州市建立以社保卡实体卡和社保卡电子码为载体的市民卡线上线下服务管理模式，即加速推进社保卡与各类民生卡整合，实现政务、校园、就医、文旅、交通、金融、信用、工资待遇、购物消费等领域 " 多卡合一、多码融合、一卡通用、一码通城 "。

截至目前，郑州市社保卡发行量实现常住人口全覆盖，电子社保卡签发率超 57%。在全市设立了 596 个立等可取社保卡服务网点，覆盖所有社保经办大厅、银行服务网点、乡镇 ( 街道 ) ，真正打通服务群众 " 最后一公里 "。

功能强大 畅享生活

近年来，郑州社保卡 ( 市民卡 ) 深化居民服务一卡通应用场景建设，完善服务生态体系，已实现多领域 " 一卡通 "，其主要涵盖以下功能，并在不断延伸中：

——社会保障。

推进以社会保障卡为载体的市民卡线上线下服务管理模式建设，积极协同相关单位打通数据壁垒、拓宽服务应用。郑州社保卡 ( 市民卡 ) 除了具备信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能外，还可快速办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定等人力资源和社会保障业务，享受各项就业扶持政策和就业服务、社保服务、人才服务。

与此同时，郑州市全面推进全市各类惠民惠农财政补贴进社保卡 ( 市民卡 ) ，目前资金进卡率超过 99.5%，2023 年累计发放金额近 40 亿元。

——便捷收付。

以社保卡 ( 市民卡 ) 金融账户为依托，打造 " 全国首创、我省唯一 " 的市民卡收付款码。实现市民在商超、餐饮、住宿、农贸市场、便利店、加油站、充电站等场所的快速消费支付 ; 实现郑州市经营主体便捷收款基本需求，同时具备 " 申请快捷、免手续费、双向补贴、聚合收款、支持信贷 " 五大优势。

——文化旅游。

郑州市各公立景区全部支持社保卡 ( 市民卡 ) 入园 ; 联合建业电影小镇、伏羲山、黄帝千古情等知名商业景区及旅游年票机构，实现社保卡 ( 市民卡 ) 在各文化场馆、旅游景点、度假区在线购票预约、年票购买激活、线下核票游览等服务。

——交通出行。

社保卡 ( 市民卡 ) 收付款码、乘车码已覆盖郑州市公交全线、地铁全线及部分巡游出租车 ; 市民卡智能充电服务平台即将建成，届时将支持星星充电、特来电、小桔充电等市场主流充电运营商入驻，满足私家车、出租车、网约车群体差异化充电需求。

——校园服务。

社保卡 ( 市民卡 ) 校园一卡通综合服务管理消费平台已覆盖郑州百余所学校，实现信息管理、校园消费、校园安全、图书借阅、德育育人、家校互联等功能，在方便师生校园日常生活的同时，满足师生使用社保卡 ( 市民卡 ) 在政务服务、就医问诊、待遇发放、金融支付、旅游出行等多元领域应用需求。

——生活消费。

树牢 " 大民生、小政务 " 发展理念，提供高效、便捷的日常生活服务，满足市民日常生活及消费需求。在公共服务方面，支持各类生活缴费 ; 在本地即时生活服务方面，支持 UU 跑腿帮买帮送服务 ; 在文化娱乐方面，提供影票预定、影音会员、外卖餐饮、打车骑行等生活权益购买。依托市民卡供应链体系，建设市民卡线上商城，为市民提供食品粮油、医疗保健、数码办公、农副生鲜等品类丰富、品优价美的精选商品的同时，为本地生产制造企业、小微商户、特色农户提升品牌营销能力的同时，实现销售渠道拓宽、经营收入增加，充分践行郑州社保卡 ( 市民卡 ) 便民利民的社会责任。

——普惠保障。

结合就业创业相关政策，联合金融机构，为郑州市新业态从业者和特定职业从业者提供信贷、保险等普惠金融服务 ; 建设社保卡 ( 市民卡 ) 养老助餐一体化综合服务平台，基于社保卡 ( 市民卡 ) 身份核验和金融功能，优化养老资源分配，全面推动 " 康养—医养结合 " 养老模式发展。

逐步升级 福利不断

近日，一则消息引人注目。

临近春节，为满足市民生活需求、节日需要，营造过节氛围，郑州社保卡 ( 市民卡 ) 准备了丰富多彩的 " 居民服务一卡通 " 线上活动，大家在市民商城置办年货，或者是看电影、叫跑腿、打车、点外卖等过程中都可享受到社保卡专属优惠，最高可省 550 元。

按照《郑州市居民服务一卡通规定》要求，以社会保障卡及其电子码为载体，便捷高效服务民生，深挖郑州市居民消费增长点，开展惠民活动、订单撮合等多元化促消费活动。

统计显示：近年来，郑州社保卡 ( 市民卡 ) 面向城市乡村、农商文旅等领域，策划以社保卡 ( 市民卡 ) 为载体的多领域、多层次、多元化促消费活动，组织开展 " 助农年货节 "" 市民卡 & 银联联合发券 "" 春满绿城超市满减 "" 五一出游季 "" 第二届郑开同城生活节 "" 约惠金秋 "" 约惠双节郑开同欢 ""5 折乘地铁 "" 暖气缴费随机立减 ""1 分钱领鸡蛋 "" 美好生活季 " 等 40 余场惠民活动，惠及千万持卡用户，累计撬动市场消费约 3 亿元，实现支付引导消费，消费促进生产，生产稳定就业的发展闭环。

" 以前手上的各类卡太多，不便于携带和存放，现在有一张社保卡 ( 市民卡 ) 就万事齐备，十分方便，而且使用这张卡还经常有机会参加优惠活动，还能省钱呢 !" 不少得实惠的市民感叹不已。

据悉，《郑州市居民服务一卡通规定》公布实施后，郑州市将进一步扩大以社保卡为载体的居民服务一卡通服务范围，社保卡及其电子码的身份凭证功能将会在办理公共服务、住宿登记、相关考试报名等事项中得到广泛应用。同时，公共出行、文化旅游、校园服务等一系列民生服务，公积金提取、现金存取、消费及移动支付等金融服务和基于金融功能的相关服务也将作为一卡通服务事项进行推广。

居民服务 " 一卡通 "，美好生活伴你行。未来将以郑州市为试点辐射带动全省，聚焦解决企业和群众办事堵点痛点问题 , 积极探索以社会保障卡为载体的 " 一卡通 " 服务管理模式，助力数字人社高质量发展。