兴业研究FICC日报20220614

全球疫情追踪

根据世界卫生组织最新实时统计数据，截至欧洲中部夏令时间6月10日18 时09分，全球新冠肺炎确诊病例累计达 532,201,219例，累计死亡6,305,358例。过去24小时内，全球新增新冠肺 炎确诊病例574,365例，新增死亡病例2,160例。

6月12日0—24时，31个省和新疆生产建设兵团报告 新增确诊病例89例。其中境外输入病例20例；本土病例69例，含2例由无 症状感染者转为确诊病例。无新增死亡病例。无新增疑似病例。

省以下事权与财力格局的优化—解读《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》

2022年6月13日国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》。

省以下财政体制改革的目标包括：第一，理顺省以下政府间财政关系，建立现代财政制度；第二，加快建设全国统一大市场；第三，推进基本公共服务均等化。

为了理顺省以下财政关系，《意见》提出，第一，将教育、养老保险、跨市县基础设施等归为省级财政事权，将市政交通、公共设施管理等归为市县级财政事权。第二，将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入，作为省级收入或由省级分享较高比例；将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。第三，适度增强省级调控能力，省级因规范财政体制集中的收入增量，原则上主要用于对下级特别是县级的一般性转移支付。

为了建设统一大市场，《意见》提出逐步取消按企业隶属关系划分收入。

为了推进基本公共服务均等化，《意见》要求逐步提高一般性转移支付规模，合理控制专项转移支付新增项目和资金规模，转移支付资金分配应与下级政府提供基本公共服务的成本相衔接。

同时，《意见》要求强化开发区管委会等政府派出机构举债融资约束，坚决遏制地方政府隐性债务增量。