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国君宏观 | 乡村振兴有何亮点 ——稳增长发力系列之三

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乡村振兴是2022年稳增长发力不可忽视的政策主线之一。从长期来看,乡村振兴是缩小城乡差距、促进共同富裕的必然选择;从短期看,农村消费升级、产业融合和基础设施建设将释放更大增长潜力。

当前我国城乡二元结矛盾仍然突出,主要体现在:

1)我国农业劳动生产率与发达国家的差距远远高于人均GDP的差距,主要原因是农村土地流转和户籍制度的限制;

2)城乡居民收入差距达到2.6倍,远高于日本韩国实施乡村振兴战略时的差距水平;

3)与收入差距相比,城乡居民在财富结构上的差异更为显著,城镇居民金融资产是农村居民的5倍多;

4)城乡居民在教育、医疗等领域所享受的公共资源差距极大。

日韩两国在经济起飞阶段分别推行了“振兴八法”和“新村运动”,解决了城乡二元结构矛盾,城乡收入倍差稳定在1附近。两国的主要经验有:基建先行,改善农村基础设施和人居环境;推进农地流转改革,实现产业深度融合,提高农业劳动生产率等。

综合考虑日韩经验、国内共同富裕长期目标和稳增长短期目标,乡村振兴的政策指向包括农地要素改革、农村消费、农村产业和基础设施建设三个方面:

1)农村土地要素改革是促进城乡联动的纽带。未来的改革方向是:一方面扩大农地流转范围,进一步破除资本下乡的藩篱;另一方面,农地经营权流转所产生的收益反过来也可以为进城农民提供公共服务所需资金。

2)缩小城乡收入差距将显著提升农村消费在消费增长中的贡献。品类方面,新能源汽车、高能效家电和小家电是主要增长点,2022年农村新能源汽车销量有望增加150万辆;同时农村消费基础设施短板也有望补齐。

3)农村产业和基础设施建设将成为未来固定资产投资新的增长点,基建领域重点关注农林水利、城乡冷链物流和高标准农田建设。资金方面,一般公共预算、涉农贷款和专项债是乡村振兴主要资金来源,分别侧重于农村民生基本保障、农业生产经营和农业农村基础设施建设。

>>以上内容节选自国泰君安证券已经发布的研究报告,具体分析内容请详见完整版报告。

报告名称:《乡村振兴有何亮点 ——稳增长发力系列之三》

发布时间:2021年1月5日

发布机构:国泰君安证券研究所

报告分析师:

董琦 证书编号 S0880520110001

黄汝南 证书编号 S0880121080006

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